Interne varsler del av ny rettssak om anbudsprosessen i Helse Sør-Øst

Nok en rettssak starter torsdag tilknyttet anbudsprosessen i Helse Sør-Øst om tverrfaglig, spesialisert rusbehandling (TSB).  

To aktører i TSB, Blå Kors og Mestringshusene, gikk i februar til sak mot Helse Sør-Øst i forbindelse med den samme anbudsprosessen. Helse Sør-Øst (HSØ) tapte saken, og valgte å ikke anke. 

Nå går åtte behandlingssteder til sak og begjærer midlertidig forføyning for å forhindre at avtalene undertegnes før saken er tilstrekkelig belyst, og det foreligger en ny, rettskraftig dom. De åtte mener Helse Sør-Øst har plikt til å avlyse konkurransen.

Saksøkerne går rettens vei fordi de mener at konkurransegrunnlaget for anbudet er uklart. Det kan ha hatt avgjørende betydning for hvem som har fått tilbudet sitt godkjent, og hvem som har fått avslag.

Saken kommer opp for Indre Østlandet tingrett torsdag og fredag i Elverum.

Interne varsler 

Interne varsler fra tre ansatte i Helse Sør-Øst er en del av dokumentene i rettssaken. De tre har hver for seg varslet om feil og mangler ved anbudsprosessen, og om det de mener er kritikkverdig ledelse.

Det er de åtte saksøkerne som har bedt HSØ legge frem de interne varslene. De er tatt med i Helse Sør-Østs prosesskriv, som er sendt retten.  HSØs advokat bemerker at hun "ikke kan se at disse varslene er relevante for de spørsmålene som retten skal vurdere i denne saken".

Varslet gjennom fire måneder

Rus & Samfunn har fått tilgang til prosesskrivet der deler av varslene er gjengitt.

Varslene skriver seg fra november i fjor og frem til februar i år. De er sladdet, slik at varslernes identitet ikke er kjent, heller ikke personene som varslene omhandler. Men det er på det rene at konserndirektør Terje Rootwelt og styreleder Svein Ingvar Gjedrem har mottatt varslene. 

En av varslerne skriver i slutten av november i fjor: 

"Det er krevende nå når jeg opplever mønstre, strukturer, prosesser og bevisste valg som jeg mener bryter med god forvaltningsskikk, og der kommunikasjon internt og i offentligheten fremstår ukorrekt/usann. Dette vil, slik jeg ser det, kunne gi åpenbare følgekonsekvenser for pasienter, leverandører, tillitsforhold til HSØ og interne utfordringer med tanke på tillit og respekt."

Varslene er undersøkt: "Ikke kritikkverdige forhold"

Varslene har vært behandlet både av konsernrevisjonen i Helse Sør-Øst og konsulent- og revisjonsfirmaet KPMG, og det er ikke avdekket kritikkverdige forhold. Saken rundt varslene er dermed avsluttet. 

–  Vi ønsker ikke å kommentere varslene, sier kommunikasjonsdirektør Lars Kittilsen. Han sier at styrets leder Svein Ingvald Gjedrem er orientert om rapportene, men de har ikke vært behandlet av styret.

«Høy arbeidsbelastning»

Rus & Samfunn har fått innsyn i rapportene om varslene. Et sentralt punkt hos de tre varslerne er at markedet og offentligheten er bevisst feilinformert om hendelselsforløpet og vurderingsgrunnlaget i forbindelse med klagebehandlingen i TSB-anskaffelsen.

To av leverandørene leverte inn tilbud på ulike behandlingstyper (delytelser), men tok forbehold om begrensninger i kapasitet.  For å sikre likebehandling, opplyser Helse Sør-Øst at de hadde til hensikt å informere alle leverandørene om muligheten til å ta slike kapasitetsforbehold. Men det ble ikke gjort. Dette kom først frem under klagebehandlingen.

Da gikk Helse Sør-Øst ut med en pressemelding der de sa at det skyldtes en feil at meldingen ikke ble sendt ut til alle.

Bevisst eller ikke?

Men varslerne mener at det var bevisst fra Helse Sør-Østs side at denne meldingen aldri ble sendt.  De mener det er et kritikkverdig forhold som utgjør brudd på etiske retningslinjer.

Konsernrevisjonen tilbakeviser dette i gjennomgangen av varslene. De mener det er "overveiende sannsynlig" at Helse Sør-Øst hadde en klar intensjon om å sende meldingen til alle, men at feilen trolig kan forklares med høy arbeidsbelastning. Dermed kan det ikke sannsynliggjøres at HSØ bevisst har feilinformert markedet og offentligheten, fastslår rapporten.

Etter det Rus & Samfunn forstår, blir ikke varslene en sentral del av rettssaken. Det viktige er hvordan saksøkerne har tolket  konkurransegrunnlaget, og om de oppfattet det slik at de ikke kunne ta forbehold om kapasitet. Og hvilken betydning det har fått for dem.

De åtte tilbyderne som går til sak mot Helse Sør-Øst er: